聚焦之虹的钥匙(警察荣誉：现实不是爽剧)

聚焦之虹的钥匙文章列表:

• 1、警察荣誉：现实不是爽剧
• 2、人民日报署名文章：牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题——以习近平同志为核心的党中央扎实开展党内集中学习教育述评
• 3、专访丨陈清泰：我所经历的国企改革
• 4、国网湖北省检修公司入秋的第一场战役，比奶茶更赞
• 5、世界工厂的细胞代谢

警察荣誉：现实不是爽剧

作者：曾于里

影视剧中我们熟悉的警察，更多是警匪悬疑剧中的警察，他们碰到的都是重大的刑事案件，刑警们常常要深入虎穴，与危险分子进行搏斗；刑侦推理过程，亦充满智识上的较量。因此，警匪悬疑剧中的刑警能够让观众肃然起敬，打心里觉得他们很牛，很了不起。

《警察荣誉》有些不同，它是当前市面上相对少见的聚焦基层派出所民警的剧集，民警们平日里面对的更多是各种各样的民事纠纷，换个词说，就是老百姓各种鸡毛蒜皮的事儿。比如谁家的尿不湿丢了，谁家楼上某种噪音太大了，谁家门锁了但钥匙落屋里了，谁家遛狗不牵狗绳，夫妻间闹矛盾丈夫“离家出走”了……

民警的主要任务，就是“调解”，按剧里一直提到的“枫桥精神”，即“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”。有观众说，这剧有点剧版《守护解放西》的味儿，气质还真挺相似的，基层民警一样很了不起。

故事发生地，在一个叫八里河的基层派出所。辖区居民复杂，平日里各种纠纷不少。所长王守一（王景春饰）经验丰富，运筹帷幄，也深谙各种人情世故，辖区总体上井井有条，派出所上上下下也一条心。

派出所来了四个年轻人，各有特点。李大为（张若昀饰）机灵，也嘴碎，一张嘴总叨个没完，但底子里是个好青年，平日里活跃气氛主要靠他了。

夏洁（白鹿饰）是烈士之女，她的苦恼的是派出所的前辈都因为她的身份过于关照她了，她珍视父亲的荣耀，但她也渴望凭借自己的努力获得认可。

杨树（徐开聘饰）是北大法学硕士，高材生，以第一名考到市局，被派到基层派出所“锻炼”。他有丰富的理论知识，但缺少基层实践经验，这次来基层是一次重要的“补课”。

赵继伟（曹璐饰）是苦出身，从农村娃一路打拼到成为一名民警，做事勤勤恳恳。有时他认为社区工作太零碎，没啥价值，慢慢地他会改观。

四个年轻人也各有师父。李大为与师父陈新城（宁理饰）的对手戏最好看，一个话痨、一个不苟言笑，一个主意多老惹人生气、一个又刀子嘴豆腐心，人物关系的张力拉满。

《警察荣誉》的故事主线是四个年轻基层民警的成长，在此过程中穿插基层民警工作中可能遇到的各种各样事儿，并以此反映基层民警的工作状态。

用四个字概括基层民警的工作特点：不是“爽剧”。

爽剧里会有孤胆英雄，哪怕是面对穷凶极恶的罪犯，我们的主人公单枪匹马也敢深入虎穴，在枪林弹雨面前毫无惧色，并总能逢凶化吉。

《警察荣誉》里告诉你，没有什么“孤胆英雄”。为了抓一个A级通缉犯，十来个警察出动，全副武装，坐了两辆面包车。李大为一脸困惑，陈新城怼了他：警察又不是去“玩命”的。

明明窃贼的前路已经被铁门挡住，但看到窃贼手里掏出刀，并且铁门对面是小吃街，民警放弃追捕，还对窃贼说“认错人了”。因为窃贼掏出刀的话，警察会有危险；万一窃贼跑到小吃街劫持路人，后果更不堪设想。当然，警察后来还是通过“智取”，把贼给抓获了。

李大为与辅警看到两个劫匪准备逃离，违背师父的命令擅自行动。虽然李大为成功逮捕了劫匪，还是被师父和所长一顿批。所长说，万一任务没成功呢？李大为说他不怕牺牲。所长说，你还带了个辅警，人家辅警一个月两千多陪你卖命？

所长最后说了句乍听上去不那么政治正确的大实话：“我宁可天天到禁闭室里面给你们送饭去，也不愿意年年到墓地给你们上坟去。”

不是“爽剧”，是创作者观念上的一种进步。不再渲染个人英雄主义，不鼓励“逞英雄”，不美化牺牲；而是深刻认识到：警察的命也是命，警察要保护人民，但首先得保护好自己。

不是“爽剧”，亦体现在剧中对民事纠纷的处理上。这也是剧集引发争议极大的点，因为它并未完全遵循“善有善报，恶有恶报”的逻辑，而更注重调解的结果。只要结果是“矛盾解决了，事情平息了”，也不妨让善退让一步，哪怕恶并未得到足够的惩戒。

非常典型的是从第7集断断续续延续到第10集的一起纠纷。一个老大爷遛狗不牵狗绳，把一个小女孩给吓到了。老大爷遂与女孩的父母——一对年轻的夫妇发生争执。这是老大爷的错，然而老大爷非但不认为自己有错，还讹上这对年轻夫妇，要他们赔钱。显然，这老大爷“为老不尊”，与刁民无异。

警察处理纠纷时，老大爷气得晕倒了，送去医院没啥大碍。第二天，他的子女就把生龙活虎的老大爷抬到派出所，要警察支付医药费。警察有理有据地把他们给劝走了。

老大爷的子女于是赖上那对年轻的夫妇。年轻夫妇自然是不给所谓的医药费——哪门子的道理要他们给钱。老大爷的子女与亲戚就围堵在年轻夫妇的家门口，各种打砸闹，还在门外的白墙用红漆写了大字，把年轻夫妇一家折腾得鸡犬不宁，一家人战战兢兢，都快神经衰落了。

警察怎么处理的呢？王守一早就看出老大爷的家人想讹钱，他第一反应是：让年轻夫妇先搬出去一段时间。

观众看到这里肯定觉得憋屈：怎么地，好人还得让着坏人？

杨树的师父曹建军（赵阳饰）——一个资深的民警，发现老大爷的外孙吸毒，甚至有以贩养吸的嫌疑，遂以此“要挟”老大爷的家人，总算让他们答应和解了。

怎么地，假若不是老大爷的外孙有“把柄”，警察就拿他们没办法了？

曹建军劝说年轻的夫妻选择和解，双方不要彼此的责任。年轻夫妇就质问：他们到底有什么责任？他们的孩子被狗吓到了，他们被老大爷讹钱，老大爷的家人来各种骚扰……他们没有做错啊，他们为什么要承担责任？

杨树为此与师父发生争执。杨树说出观众内心的困惑：“孙家那帮恶人坏人怎么算？放过他们，法律何在，公平何在？”

但最终的处理结果是：这对年轻的夫妇选择和解。而剧集的价值立场，从王守一到曹建军，也都站在“和解”一方。

在曹建军和王守一的工作经验里，他们没有直接证据证明老大爷的家人“作恶”了；哪怕有证据了，年轻夫妇与老大爷家人打官司，一打一年半载，时间都耗在那里，老大爷的家人肯定继续不依不饶；哪怕法律判年轻夫妇赢了，以老大爷家人的那德性，他们也不太可能赔礼道歉……那么，年轻夫妇打官司为的是争一口气，可这口气费时费力还不一定争得回来，并且接下来一两年也没安生日子过。

所以，为了让年轻夫妇的生活尽快回到正常轨道上来，他们建议和解。曹建军怒斥杨树说法，“你追求的正义，除了破坏这一家三口的幸福安宁以外，没一点屁用”。王守一也把杨树叫过去，教导他“你到基层锻炼来了，你不管将来怎么发展，最重要的是要学会人情世故……任何事情都不是非黑即白的，连对错也不是笃定不变的”。

总之，这对年轻夫妇之前受的苦就当走霉运，白受了。虽然第11集开篇台词里补了个后续：老大爷的两个儿子涉黑，已经移交到市局刑警队了。但观众的憋屈并未根本缓解：假若没老大爷的家人“那么巧”涉黑呢，面对这种恶人坏人，真只能当走霉运了吗？凭什么让好人让着坏人啊？真拿坏人没办法了吗？

观众内心期待的是“恶有恶报、立即生效”。可那只是一种理想的状况。剧中警察的做法，代表的才是最普遍的现实：无赖有一百种方法折腾好人，能怎么办，只能是绕着走；与无赖有矛盾了，尽量就地调解，能不把矛盾闹大就不闹大，能不进行诉讼就不走诉讼途径。

《警察荣誉》不是“爽剧”，剧中有太多“刁民”，无论老百姓还是警察，常常都拿他们没办法，几乎都是以好人对无赖的妥协而告终。

以编剧赵冬苓的说法，《警察荣誉》“不伪饰，不矮化，不溢美，提出真问题，面对真现实，至于能不能解決，不是编剧的任务”。只是对于现实的“不合理”，编剧是否应该保持质疑和批判意识？虽然“恶有恶报”是理想状况，我们能否因为它还没实现，为了图省事，就向恶妥协、纵容恶人？

并且，编剧是否过分渲染了基层民警的“弱势”？譬如12-13集的剧情里，明明是一个女士扇了夏洁一巴掌，她反而一个劲去派出所闹，要求派出所的人去她家里道歉。派出所也照做了。我们相信剧中的案例可能都有现实样本，可更多时候，在执法者面前，老百姓才是真正的弱者——但剧集只一味强调警方是“弱者”。《警察荣誉》由此引发评价的分歧，固然有人给剧集好评，亦有人认为它严重美化公权力。

但无论如何，都应该承认：《警察荣誉》在创作尺度上有所拓宽，它至少直面了现实的灰色地带，直面现实复杂与斑驳的底色，让我们更深切地了解到基层工作的复杂性。

现实不是“爽剧”，观众或许心有“憋屈”。但愿这股憋屈能够成为我们奋进的动力，探索更为合理的解决路径，而不是把“和稀泥”当“智慧”。假若《警察荣誉》有这样的触动效应，也是善莫大焉了。（曾于里）

来源： 澎湃新闻

人民日报署名文章：牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题——以习近平同志为核心的党中央扎实开展党内集中学习教育述评

新华社北京6月26日电 人民日报6月27日署名文章：牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题——以习近平同志为核心的党中央扎实开展党内集中学习教育述评

中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等5次党内集中学习教育，频度之密、力度之大、成效之显著，放眼百年党史都不多见。

在全党开展集中学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。

习近平总书记指出：“党的十八大以来，我们先后开展一系列集中学习教育，一个重要目的就是教育引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终保持党同人民的血肉联系。”

紧扣这个根本问题，直面新形势新任务新挑战，党的十八大以来的5次集中学习教育一脉相承、次第展开，环环紧扣、层层深入：

——2013年6月开始，以为民务实清廉为主要内容，党的群众路线教育实践活动自上而下分两批开展；

——2015年开始，围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中开展，推动党的群众路线教育实践活动延展深化；

——2016年开始，“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育在全体党员中开展，党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸；

——2019年5月底开始，以“守初心、担使命，找差距、抓落实”为总要求，以县处级以上领导干部为重点，“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党开展；

——2021年开始，党史学习教育在全党开展，要求做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局。

5次集中学习教育，每一次都是理论武装的重要课堂，每一次都是自我革命的生动实践，每一次都是凝心聚力的奋进号角。

初心如磐，信念如山。党的各级组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果，广大党员、干部在学习热潮中接受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，团结成“一块坚硬的钢铁”，推动党和人民事业实现大发展大进步。

强化理论武装——

“党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致”

中国共产党是有崇高理想和坚定信念的党。

在中国共产党历史展览馆广场上，一座名为《信仰》的雕塑矗立，71位不同历史时期的共产党员庄严宣誓，神情坚毅、身姿挺拔。

我们党没有任何自己特殊的利益，不是因利益而结成的政党，而是以共同理想信念而组织起来的政党。

理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。

2013年6月，党的十八大以后第一次党内集中学习教育——党的群众路线教育实践活动开始。同年9月，习近平总书记来到在教育实践活动中联系的河北省，全程参加并指导省委常委班子专题民主生活会。会上，总书记用“温水煮青蛙”的故事告诫党员干部警惕理想信念的动摇。

语重心长，振聋发聩。

理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。

党的十八大以来，通过历次集中学习教育，广大党员、干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持共产党人政治本色，挺起共产党人的精神脊梁——

在重温入党誓词、重忆入党经历中，强化宗旨意识，提振担当作为的精气神；

在学习党史、叩问初心中感悟传承，立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人；

在专题民主生活会、组织生活会上受到严肃的党内政治生活锻炼，自觉做到信念坚定、对党忠诚；

在为群众办实事、解决急难愁盼问题上用心用情用力，把理想信念转化成为民造福的实际行动。

…………

理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。

习近平总书记指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”

注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。

习近平总书记强调：“党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。”

一代代中国共产党人，在一场场集中学习教育中，自觉用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高全党马克思主义理论水平和解决实际问题的能力。

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。

读原著、学原文、悟原理，带着责任学、带着问题学，广大党员、干部深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，在学懂弄通做实上下功夫，用党的创新理论最新成果统一思想、统一意志、统一行动；

中心组学习、举办读书班、集中交流研讨等常态化学习形式并用，全党掀起学习热潮，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走；

学思用贯通、知信行统一，广大党员、干部全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

科学理论是推动工作、解决问题的“金钥匙”，越学越觉得有信心，越学越觉得有力量，越学越觉得有方向。

2013年11月，习近平总书记来到湖南湘西花垣县十八洞村，同村干部和村民代表围坐在一起，亲切地拉家常、话发展，首次提出“精准扶贫”理念。

一把钥匙开一把锁，因地制宜、分类施策，让扶贫工作更有针对性、实效性。在精准扶贫精准脱贫基本方略的指引下，党团结带领人民如期打赢了脱贫攻坚战，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。

理论一经掌握群众，也会变成物质力量。

习近平新时代中国特色社会主义思想具有鲜明的实践品格。党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，全面开创新局面，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

5次党内集中学习教育，就是5场理论武装、思想锤炼和党性锻炼。如今，广大党员、干部从理想信念中获得察大势、应变局、观未来的指路明灯，获得奋斗不止、精进不怠的动力源泉，获得辨别是非、廓清迷雾的政治慧眼，获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体。

我们坚信，“理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。”

提高政治能力——

“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在”

中国共产党是高度集中统一的马克思主义政党。

习近平总书记指出：“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。实践证明，只要全党团结成‘一块坚硬的钢铁’，就能够把全国各族人民团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，战胜一切强大敌人、一切艰难险阻。”

纵观5次党内集中学习教育，政治建设是贯穿其中的一条主线。每一次都是推进党的政治建设的生动实践，又进一步夯实了党的团结和集中统一——

习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，为全党开展学习教育指明方向；

以习近平同志为核心的党中央以上率下，率先垂范，持续向全党全社会传递信心和力量；

在关键节点和环节，习近平总书记发表重要讲话、作出重要指示批示，持续把学习教育引向深入；

全党上下闻令而动，发挥组织严密优势，激发强大组织力、动员力、行动力，以高度的政治自觉周密部署、广泛发动、层层深入，迅速掀起学习热潮。

…………

在党史学习教育中，习近平总书记总结历史、观照现实，以一堂堂生动而深刻的“党史教学课”，为全党开展好党史学习教育提供根本遵循：

——出席党史学习教育动员大会并发表重要讲话，进行全面动员和部署；

——在福建阐释“学史明理”，从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑；

——在广西强调“学史增信”，增强信仰、信念、信心，这是我们战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量；

——在青海解读“学史崇德”，引导广大党员、干部传承红色基因，涵养高尚的道德品质；

——在西藏号召“学史力行”，把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动。

在习近平总书记精心谋划、亲自推动下，党史学习教育始终沿着正确的政治方向、准确的行动方向、明确的实践导向在全党深入推进。

有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。

2014年5月9日，河南兰考县委常委班子举行党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，习近平总书记亲自出席指导。在第二批教育实践活动中，总书记选择兰考作为自己的联系点。

那场民主生活会，红脸出汗、辣味十足，让在场的人至今刻骨铭心。

“以整风精神开展批评和自我批评”“要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课”。

习近平总书记指导全党大胆使用批评和自我批评这个有力武器，坚持实事求是，揭短亮丑、真刀真枪，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。

此后历次集中学习教育中，各级党组织都要召开专题民主生活会和组织生活会，弘扬了优良传统，开出了党内政治生活新气象。

认真开好民主生活会、组织生活会，严格执行“三会一课”制度，每月固定一天过“主题党日”，重温入党誓词，过“政治生日”……党的十八大以来，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强，党内组织生活的“炉火”旺起来，党员党性锤炼的“熔炉”热起来。

“当时脸上火辣辣，事后心里热乎乎”，党员、干部接受到严格的党内政治生活锻炼，醒了脑、提了神、补了课、充了电，党的意识、党员意识得到强化。

广大党员、干部在党内集中学习教育中不断强化政治能力训练和政治实践历练，从政治上看问题的意识普遍增强，对“国之大者”做到心中有数，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉地同党中央决策部署对标对表，确保贯彻落实不偏向、不变通、不走样。

船重千钧，掌舵一人。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。

党的十八大以来，正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌才发生了前所未有的变化。坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，全党就有定盘星，全国人民就有主心骨，中华“复兴”号巨轮就有掌舵者。

2021年11月，党的十九届六中全会通过了党的第三个历史决议——《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。《决议》指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”

“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，体现了我们党深邃的历史智慧、高度的历史自觉和坚定的历史自信，是时代呼唤、历史选择、民心所向。

党内集中学习教育持续发力，并与常态化教育有效衔接，有力促进了全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，为我们党统揽“四个伟大”、实现“两个一百年”奋斗目标作了思想上政治上组织上作风上的有力动员。

今天，面对百年变局和世纪疫情交织的复杂形势，拥有9500多万名党员、480多万个基层党组织的中国共产党，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，牢记使命任务，步调一致向前进。

推进自我革命——

“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力”

始终保持党的先进性和纯洁性，以伟大自我革命引领伟大社会革命，团结带领亿万人民书写中华民族伟大复兴的历史伟业，是中国共产党人的政治担当和历史自觉。

进入新时代，从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，以习近平同志为核心的党中央对加强党的自身建设有着高度的历史自觉，认识不断深化。

习近平总书记指出：“当前，同向社会主义现代化强国进军的伟大社会革命相比，党的自身建设上还存在一些不匹配、不适应的地方，一些弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题具有很大的危险性和破坏性，特别是党风廉政上的一些问题具有反复性和顽固性，稍不注意就会反弹回潮、前功尽弃。”

习近平总书记强调：“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。”

勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。

回顾党的十八大以来的历次党内集中学习教育，无不具有强烈的问题意识，着力解决党内存在的突出问题——

党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求；

“三严三实”专题教育，着力解决理想信念动摇、无视党的政治纪律和政治规矩等突出问题，对照要求列问题清单，深刻查摆逐一修正；

“两学一做”学习教育，瞄准部分党员理论不强、党性不强、身份淡化等问题，突出学习重点，做“四讲四有”合格党员；

“不忘初心、牢记使命”主题教育，针对党长期执政形势下部分党员初心迷失、使命感弱化等问题，开展8个方面突出问题专项整治；

党史学习教育，教育引导全党在开启新征程的关键时刻，继续发扬彻底的革命精神，坚持全面从严治党永远在路上，保持“赶考”的清醒，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命。

…………

一以贯之，一刻不停，一往无前。

每一次都围绕保持党的先进性和纯洁性的不变主题，每一次都有刀刃向内、刮骨疗毒的部署要求，每一次都是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自觉行动。

认识更清醒——

“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”

态度更坚决——

“我们党作为百年大党，要始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必须始终牢记初心和使命，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。”

力度更大——

“不要试点，我们先干。我们就是试点。”党的群众路线教育实践活动首先从中央政治局开始。政治局委员每人至少学习三天，对照检查、交流谈心、开展批评和自我批评、研究提出加强作风建设的措施及制度规定，每个环节一步不落。

举措更实——

重拳整治“舌尖上的腐败”“车轮上的腐败”，利剑直指官僚主义、形式主义问题，用情用力解决群众急难愁盼问题……5次党内集中学习教育都从严从实查摆问题，真刀真枪整改问题。群众感慨，“没想到中央决心这么大、出台的措施这么给力，没想到一些‘老大难’问题解决得这么快、变化这么立竿见影。”

…………

各级党组织和广大党员干部在思想上政治上不断进行检视、剖析、反思，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，不断去杂质、除病毒、防污染，党的创造力、凝聚力、战斗力显著提高。

滴水穿石，非一日之功。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。”

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，为持续保持党的肌体健康和生机活力，我们党“当下改”与“长久立”双管齐下。

一方面，思想建党与制度治党同向发力，用制度巩固拓展学习教育成果。从中央八项规定到《党政机关厉行节约反对浪费条例》再到《党政机关国内公务接待管理规定》，党中央先后出台一系列制度，针对学习教育中发现的突出问题，加强顶层设计，标出“红线”、划出“雷区”，坚决做到令出必行、令行禁止。

另一方面，坚持融入日常、抓在经常，将党内集中学习教育的成功经验，用制度机制的形式确定下来、坚持下去，争取形成一整套纯洁思想、纯洁组织、改进作风的制度机制体系，推动党内学习教育常态化长效化——

从“三严三实”专题教育开始，人们发现，过去集中学习教育常用的“活动”二字隐去了。党中央指出“三严三实”专题教育不是一次活动，要将其融入经常性学习教育之中，让“严实”成为终身习惯。

随后开展的“两学一做”学习教育中，党中央专门召开了推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，提出要把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来，使其成为推动全面从严治党的基础性工程；中办专门出台《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。

“不忘初心、牢记使命”主题教育中，中办出台《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》；党的十九届四中全会进一步提出，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，要求“把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制”。

党史学习教育中，中办印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，强调推动党史学习教育常态化长效化是建设马克思主义学习型政党的一项长期重要任务，并提出“着眼坚定历史自信，坚持不懈把党史作为必修课、常修课”等6条要求。

有党史专家这样评价我们党在新时代全面从严治党的路径：从转变作风入手、通过反腐败发力，靠信仰塑魂、以制度保障，从小到大、从外到内，标本兼治、固本培元。

步步深入的举措，既反映出管党治党的深层逻辑，也彰显了自我革命的坚决彻底。

自胜者强，越己者恒越。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力全面从严治党，打了一套自我革命的“组合拳”，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。

广大党员、干部普遍感到，思想政治水平提高了，党内政治生态净化了，干事创业精气神提振了，有更多时间和精力服务群众了；

人民群众普遍反映，干部作风更实了，办事效率更高了，获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障了。

一个历经百年苦难与辉煌的伟大政党，正以彻底的自我革命精神推动党的建设新的伟大工程向纵深发展，不断凝聚起引领中华民族迈向伟大复兴的磅礴力量。

永葆初心使命——

“要始终牢记，我们的航船行驶在人民群众的汪洋大海上，水可载舟亦可覆舟，永远不要失去民心”

中国共产党是什么、要干什么？习近平总书记在党的十九大报告中开宗明义：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”

我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。

2019年8月，习近平总书记到甘肃考察。总书记访脱贫、问民生、看黄河、察生态，在听取甘肃省委和省政府工作汇报时指出：“我们正在开展的主题教育，就是要检视我们党到底是不是为人民服务的党。要始终牢记，我们的航船行驶在人民群众的汪洋大海上，水可载舟亦可覆舟，永远不要失去民心！”

习近平总书记以身示范、率先垂范，为开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育指明了前进方向，注入了强大动力。广大党员干部静心学习、深入调研、深刻启迪、扎实整改、总结升华，普遍反映达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

按照中央部署，“不忘初心、牢记使命”主题教育着力抓好8个方面突出问题专项整治，中央15家成员单位在主题教育中对漠视侵害群众利益问题进行集中整治。“两不愁三保障”问题是否解决、食品药品安不安全、环境污染有无改善、交通出行方不方便……一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决。

不忘初心、牢记使命，说到底是为什么人、靠什么人的问题。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。

习近平总书记一言以蔽之：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”

党的十八大以来的历次党内集中学习教育，本质上都是重温初心、感悟初心、践行初心的过程。

党的群众路线教育实践活动中，焦裕禄“绿我涓滴，会它千顷澄碧”的抱负引发共鸣，“为了谁、依靠谁、我是谁”的反省触及灵魂，“想发财别做官”的告诫振聋发聩，“公款姓公、公权为民”的逻辑深入人心……

反“四风”，改作风，树新风，广大党员干部更加清醒地认识到，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。

“三严三实”专题教育中，习近平总书记提出明确要求：“‘三严三实’是我们天天要面对的要求，大家要时时铭记、事事坚持、处处上心，随时准备坚持真理、随时准备修正错误，凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”

县处级以上领导干部深学、细照、笃行，在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”。

“两学一做”学习教育中，广大党员、干部对照党章党规严明规矩、树立规范、明确标准，切实把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

党史学习教育中，广大党员、干部学党史、悟思想、办实事、开新局，从百年党史中启迪智慧、凝聚力量，不断深化对党的性质宗旨的认识，以实际行动把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

…………

一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。

2014年3月，在河南兰考同基层干部群众座谈时，习近平总书记发人深省地提出：“革命战争年代我们党同敌人作斗争，一刻也离不开老百姓的保护和支持，党执政了是不是能做到一刻也离不开老百姓？”

经历了一次次思想再动员、初心再觉醒、使命再升华，广大党员干部用“我为群众办实事”的实际行动作出了回答——

数以百万计的扶贫干部尽锐出战，坚决打赢脱贫攻坚战，带领群众攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚。“只要我还干得动，我都永远为村里的老百姓做事”“我是一名共产党员，带领群众拔穷根我义不容辞”……时代强音回响在广袤原野；

数以千万计的党员干部冲锋在前，不计其数的基层党组织化身战斗堡垒，同时间赛跑、与病魔较量，构筑起疫情防控的坚固防线，“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”，铿锵承诺响彻神州大地；

“厕所革命”、垃圾分类、清洁取暖、提高养老院服务质量、老旧小区改造……各级党组织和广大党员从群众中来，到群众中去，用心用情用力解决群众急难愁盼问题；

全党上下坚守人民立场，践行以人民为中心的发展思想，自觉同人民群众想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

…………

“一切为民者，则民向往之。”历史从不偏爱哪一个政党，谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上——

“我不认识他们，也叫不出他们的名字，但我认识他们胸前的徽章。”

“只要有党员在行动，党旗在飘扬，我们就心中不慌。”

“为什么老百姓衷心拥护党？因为我们党是全心全意为人民服务的。”

一句句发自肺腑的话语，朴实而真诚，道出了人民群众对党的拥戴和信赖。

“大道之行也，天下为公。”

新的赶考之路上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，正团结带领人民信心百倍书写着新时代中国发展的伟大历史。只要我们始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终保持党同人民的血肉联系，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，我们的事业就一定会越来越壮大，我们的道路就一定会越走越宽广。

（人民日报记者温红彦、杜尚泽、廖文根、刘维涛、张炜、张洋、李林宝、李翔、宋静思）

专访丨陈清泰：我所经历的国企改革

在中国国企改革的每个重要节点，几乎都有陈清泰的身影。

1962年，陈清泰从清华大学动力系汽车专业毕业，留校任教。辗转8年后，陈清泰进入第二汽车制造厂，实现了幼年的“汽车梦”，并由此投入到企业实践和国企改革的大潮中。

据其自述，“离开学校后，我的职业生涯大体可以分为两个阶段，一段在国企，一段在政府。无论在哪个阶段，主要工作基本都是围绕企业与企业改革来进行的。可以说，国企改革之路也是我大部分的人生之路。”

在40余年的职业生涯中，陈清泰亲历了二汽从承包制到公司制的改革，参与起草了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中“建立现代企业制度”的相关条文，还亲历了“优化资本结构”、“抓大放小”、“三年脱困”等重要政策的制定起草与实践。

如今回顾中国的国企改革之路，这位改革老人有着更多的思考。针对当下国企改革，他建议以管资本为突破口，运用好管资本，这一轮的国企改革将释放出巨大的力量。

以下是陈清泰回顾和思考国企改革的自述。

陈清泰，历任第二汽车制造厂总厂厂长兼任东风汽车工业联合公司董事长、总经理，国务院经济贸易办公室副主任、党组成员，国家经济贸易委员会副主任，国务院发展研究中心党组书记、副主任，全国政协常委、经济委员会副主任。

“要政策不要钱”挽救了二汽

我在二汽经历的22年企业改革实践，大致可以概括为三个问题的解决过程。

第一个问题是如何挽救二汽？二汽是国家“三线建设”的一个重点项目，但经过“文革”十年，国家经济状况已到谷底，无力再给二汽投资，打算把二汽列为“停缓建项目”。

面对当时的困境，二汽领导班子相信，只要不向国家要钱，事情就好办。于是请求国家在给二汽下达指令性计划的同时，也给部分“指导性计划”。前者完全按计划走，指导性计划按指导性价格购买材料，生产出的产品由企业自销，利润留成作为自有资金完成二汽续建任务。我们把这叫做“自筹资金，量入为出，续建二汽”。1980年国家批准了这个方案，二汽从停缓建名单摘除。

1984年8月我接任厂长时十万辆国家建设任务即将完成，二汽正在由建设期走向发展期。这时，国家刚性的计划体制一步步松动，先后提出“计划经济为主，市场调节为辅”，“有计划的商品经济”，这给企业的发展提供了太多的机会。

第二个问题是二汽如何向经营开发型企业转型？

二汽实行承包后有了自主权、自主钱，发展空间迅速扩大。二汽的经营理念、管理手段、运作方式必须随形势的发展转变。总结二汽改革经验，我归纳提出要抓住“三大法宝”，用好“三大中心”，壮大内涵发展能力。

第一个法宝是“灵活经营”，凡是当期“有计划的商品经济”允许的经营方式都要用好、用活、用足；第二个法宝是“挖掘金山”，通过引进新技术和现代化管理提高生产率，走内涵发展的路；第三个“法宝”就是“横向经济联合”——利用社会上的生产能力、技术能力，结合二汽的产品、技术优势开展各种形式的合作，特别是通过股份制等办法撬动社会的资金。集中的体现就是东风汽车工业联营公司的建立。它是以二汽为核心，以东风系列产品为主业，以多种形式集群式发展，推进专业化分工，实现优势互补，实现双赢和多赢。

“三大中心”是指教育培训中心、技术开发中心和技术装备中心，三大中心是保障二汽长盛不衰的一块基石。当时工厂建设任务很重，资金很紧张，我们每年还是会拿出一两个亿投到三大中心。

第三个问题是如何构造经营开发型的组织管理体制和机制？我曾请蒋一苇、吴敬琏、周小川、楼继伟、郭树清等人到二汽调研企业改革，也曾出国考察、向国际企业界请教，前后用了三四年时间、研究了多种可能的方案。

由工厂制向公司制转型是唯一的出路，即按照公司加事业部、加分公司和子公司三层次（去转型）。顶层公司总部，是投资决策中心；中间事业部，是经营和利润中心；下边生产工厂，是成本中心。按照重新划分的责任边界，赋予相应的权利。从体制机制上确保每个层级的努力都朝着公司效益最大化和公司目标的实现，而不是相反。

这次转型对几万人大厂是一场大的革命。遗憾的是，1992年离开时这项工作还没有完成。

1986年1月，二汽建设竣工验收，陈清泰（右一）与老厂长饶斌（左一）。 受访者供图

“建立现代企业制度”出台过程

1992年10月，十四大确立了建设社会主义市场经济体制的目标。改革目标确立后面临着一个问题：改革目标如何落地，如何制定顶层设计或者纲领？这个顶层设计就是十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）。

《决定》起草小组设定了16个调研课题，第二个是“建立现代企业制度”，由我牵头。课题要回答的一个重大问题就是，公有制、国有经济与市场经济能不能结合、怎样结合？

接到这个任务，我压力很大。我们当时面临着严峻选择：在公有制、国有经济的框架内，如果能找到与市场经济对接的实现形式，培育出千万个独立的市场主体，就可以顺利实现社会主义市场经济的改革目标。如果找不到结合点，要么为了坚持公有制、国有经济，退回到计划体制；要么为了利用市场机制，提高资源配置效率，就得私有化。显然，这两种结果都不是我们愿意接受的，我们要把公有制和市场机制的“好处”都拿到。

这个“绕不过去的问题”就聚焦到国有企业的改革之上。在政资不分、政企不分、所有权与经营权不分的“国有国营”的体制下，企业是实现国家计划的一个个执行单位。庞大的国有企业群归属于国家这一个主体，国企之间存在各种各样的关联关系，有竞赛、没有竞争；政府既掌握公共权力又是国有经济的主宰，企业不独立，政府也不独立。当时国内外舆论普遍认为，国有经济对应的就是计划经济体制，选择市场经济就只能选择私有化。

要破解这一历史性难题，靠政策性调整是做不到的，必须通过制度创新，建立现代企业制度“是一把钥匙”，但当时没有人解释其内涵。

在建立现代企业制度的要点中，我们提出了理顺产权、完善企业法人制度、建立现代企业组织制度三个方面。其中，产权问题不仅绕不开而且首当其冲。产权问题不解决，国有企业虽有法人的虚名却无真正独立法人地位之实，不可能实现自主经营、自负盈亏；国家也难以摆脱对企业承担的无限责任。

令人惊喜的是，十四届三中全会通过的《决定》中几乎全部吸收了调研组最后一稿的基本观点和重要表述：

“坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学的现代企业制度”。

“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。……建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向”。

1993年年底，全国人大颁布的《公司法》，为建立现代企业制度试点改革提供了法律依据。1995年开始在国有企业推进试点，遇到的第一个问题就是：企业找不到谁是自己的“老板”。因为当时企业分别“隶属于”某个政府部门，它们有“婆婆”，没有“老板”。为了把试点试下去，采用了“授权经营”的办法——政府授权大型国有企业代表国家履行所有权。这样，试点企业就重组核心业务和优质资产组成有限责任公司上市，而未经改制的母体则成为国有股控股东。

自此之后，国有企业几乎都是以这种模式到资本市场上市的。但进入新世纪，出现了新问题——控股股东与上市公司财产关系不清、高管交叉任职、控股股东通过关联交易掏空上市公司屡有发生。为什么会出现这种情况？这是因为国有资产管理体制改革没有跟上，产业领域顶层国有企业未能整体改制。

东风-雪铁龙签字。受访者供图

兼并破产与下岗分流

上世纪90年代中期，经济由短缺转向过剩，轻工纺织、基础制造等行业企业亏损大幅增长。到1996年，国有企业的亏损面已经达到40%左右，企业资产负债率高达80%、90%，有的甚至超过100%。

严峻的情况使我们清醒地看到，国有企业改革的思路必须进行一次重大调整——由搞好搞活每一家国有企业，转变为着眼于搞好整个国有经济。也就是通过对国有企业实行战略性改组，搞好大的、放活小的，择优扶强、优胜劣汰。

当时主管国企改革的国务院副总理跟我们说，对于有前景的企业开工不足，不能养人，那就减员增效、给以生息的机会。对于没有前景的企业宁肯政府出钱帮助失业的职工，绝不挽救没有希望的企业，出路就是重组、关闭、直至破产。这个话说起来容易，但之后政府会面对太大的压力。按当时的估计，需要兼并重组关闭破产的企业上万家，涉及人员上千万。

经过了解情况、听取意见、研讨问题，最后出台了国务院十号文件，确立破产财产——其实最重要的就是所占用的土地，破产后优先用于安排失业职工。同时，国家每年给银行下达破产冲销呆坏账资金的额度，在试点城市按计划额度安排破产。

更大的问题是，长期企业办社会带来的结果，使国企职工是“企业人”而不是“社会人”。企业一旦破产，他们没有任何社会依托。为解决员工可流动性就业问题，当时一方面从头开始建立社会保障体制，另一方面就是政府与企业合作建立再就业服务中心。

形势严峻，时间不等人。1994年初，国家经贸委会同国务院九部委提出“优化资本结构”城市试点建议，以城市为依托，以搞好国有经济为目标，发挥城市的综合功能，配套改革，统筹治理。

如今回头看，竞争机制就是催生催死的机制，企业有生有死、职工有进有出将是一种常态。当时，面对特别突出的矛盾，政府以极大的魄力启动了兼并破产、下岗分流。它的意义绝不是仅仅解决当时的问题，更重要的是建立和完善企业生生死死、职工可以流动长效机制，特别是建立起相应的社会基础设施。

需要警醒的是，“三年脱困”和加入WTO后，国有企业赢得了十年的辉煌，增强企业与员工流动性机制和完善保障流动性的社会基础设施的工作放松了，导致后来出现了“僵尸企业”等很难处理的问题。

“抓大放小”：放开、放活国有中小企业

较长时间以来国家关注的是大中型国有企业，出台的政策措施也大多针对它们，对小型企业的政策关注度不够。小企业是中小城市、县域经济的主角，往往比照管大型企业的方式来管理，导致了小企业缺乏活力。

1995年9月，中央关于第九个五年计划建议第一次明确提出了“抓大放小”的改革战略。1997年，十五大报告进一步指出“逐步消除所有制结构不合理对生产力的羁绊”，“国有经济比重少一些，不会影响我国的社会主义性质”。这就使集中力量抓好大企业、放活小企业从而把整个国有经济搞好，成了一项重要决策。一时间，各个城市放开搞活小企业的工作迅速展开，但这项工作在推进中涉及了最敏感的产权和“股份合作制”改制形式，以及职工利益保障等问题。多方看法各异。

当时诸城的做法比较典型。我们在调研中了解到：1992年，陈光担任诸城市市长时，该市企业存在大面积亏损、企业资产负债率高、全市财政收入增长缓慢、政企不分等严重问题。陈光到任后决定把这些企业卖给职工。此后的三年左右，该市通过出让产权、破产等多种形式，把近300家国有、集体和乡镇企业通通出售给了职工个人，陈光也因此得名“陈卖光”。但改制企业的状况较快好转，1995年基本扭亏。1992年当地大型企业1户，中型企业7户，利税过千万企业1户。到1995年发展到大型企业7户，中型企业25户干，利税过千万企业12户。

1998年，全国国有工业企业一共有近7万家，其中有5万多家是小型企业，如果国家将它们都“抱在怀里”，搞不好大家就会死在一块。从诸城的中小企业看，去除债务和扣除社保欠账，企业的净资微乎其微，继续留在国有企业之列，掌握在政府手中已经没有必要。采取多种形式将大量小企业放开放活、走向市场是一项正确的决策。“放小”并不是甩包袱，而是为了“放活”。

后来，时任国务院领导肯定了诸城搞好国有企业的做法。当时国务院领导带领多个政府部门人员和专家学者到这个县级市，作了三天的专题考察调研。他说这两天在听取有关企业领导汇报时，把所取得的成绩归功于股份合作制，这也说得太绝对了。搞得好的企业都有个好的领导班子，有个好的产品，通过加强管理、增加投入、进行技术改造，才有了这样的综合效果，并不是“一卖就灵”，“一股就灵”。诸城的做法可以继续试下去，但要从实际出发，只是希望不要把经验归结为股份合作制。

诸城调研在放开放活小企业的改革中是一次标志性行动。它在政府层面消除了“郎顾之争（2004年郎咸平与顾雏军引发的关于国企产权改革的争论）”，统一了思想，理清了政策思路。在此基础上，国家经贸委发布了《关于放开搞活国有小企业改革的意见》，为放小在全国的有序展开创造了条件。

“放小”与其他政策措施配合，到上世纪末国有经济从中小企业基本退出、从轻工纺织行业退出，向能源原材料、基础产业基础制造业集中，完成了一轮大规模的结构调整，也为民营经济的发展创造了条件、留出了空间。

1994年，陈清泰（右三）到企业调研。受访者供图

从管企业到管资本

公有制、国有经济与市场经济能不能结合，如何结合？这涉及社会主义市场经济体制能否建立的根本问题，这项改革至今还在继续。

破解这一历史难题有三个关键点，一是建立现代企业制度。国企通过公司制改制，转为混合所有制公司，实现所有权与经营权分离、政企分开，在国有经济范畴构造出千万个独立的市场主体。二是与时俱进调整国有经济的布局和功能，由赋予国有企业较多政策性功能，转向主要获取投资收益，确保国有经济有效发挥作用，不冲击市场、不对非公经济产生挤出效应。三是改革国有资产实现形式，由实物形态的企业，转制为价值形态的资本，并建立适应市场经济的管理体制，实现政资分开，保障政府站到超脱地位，公平对待各类企，保障市场配置资源的基础性作用。

这三个重要方面相互关联，但改革进展参差不齐，国有资产管理体制改革相对滞后，拖累了整体改革的进展。

当前国企改革的重点和关键已经不是国有企业本身，而是从政府层面如何推进国有资产资本化，使国有资产实现形式由实物形态的国有企业，转化为价值形态的资本，并建立有效的委托代理体制。国有资产实现形式转化的基本途径就是对顶层国有企业进行整体改制，把国有净资产转化成股权，并按《公司法》建立有效公司治理，走向现代企业制度。

国资委的成立是朝这个方向迈出的重要一步。不过，截至目前，在产业领域实物形态的国有企业仍是国有经济主要实现形式，各级政府作为市场监管者同时分别拥有、管理和控制着一个国有企业群，这就造成政府不独立，企业也不独立。这成为企业改革和经济体制转型中诸多矛盾的一个焦点。

十八届三中全会提出的关于管资本为主，设立国有资产投资公司、运营公司，发展混合所有制，划拨部分国有资本充实社保基金，完善现代企业制度等一系列表述，对进一步的国企改革作出了系统、清晰的规定。认真、不走样地贯彻好，国有企业的历史任务就有望接近完成。

新京报记者 侯润芳 编辑 赵泽 校对 薛京宁

国网湖北省检修公司入秋的第一场战役，比奶茶更赞

当大家纷纷在朋友圈里晒着“入秋的第一杯奶茶”，享受着国庆中秋双节长假的休闲时刻，聚焦鄂东运维分部500千伏钢都变电站的秋检现场，一场为时4天的停电检修激战正在拉开帷幕。为顺利完成“保电处缺两不误，安全维护两头顾”的目标，快一起去看看我们都是怎样做的吧！

运筹帷幄，安全尽在掌控中

500千伏#3主变与#1母线同停恰好踩在国庆假日的“尾巴”上，我们必须节假日保电与停电风险管控“两手抓”，这对我们来说又是一次严峻的考验。

“郭娟，编写同停期间事故应急处置方案和倒闸操作实施方案！”

“王驰，结合停电检修计划现场进行勘察，绘制停电示意图和安措布置图！”

“易天钰，熟悉操作任务准备倒闸操作票，为操作做好准备！”

“梅露，修改保电特殊巡视作业卡，做好PMS相关记录录入！

这一系列的准备工作在国庆节当天就已经开始了，赵站长牢牢把握住节奏，提前一周吹响战斗的号角。

10月7日，集结号吹响，运维五班的五个人拿着各自准备好的法宝聚集在钢都变电站会议室，讨论停电前的准备工作是否做到万无一失。经过激烈的讨论，反复推敲，反复完善，战场由会议室转到了设备区。

停电检修范围大，GIS结构紧凑、停电设备和带电设备交织在一起是现场安全措施布置的两大难点，可再难也难不倒集体的智慧。这不，“硬”办法解决不了我们来“软”的，“运行设备”红布显身手。

只要思想不滑坡，办法总比困难多。在站长赵智慧井然有序地安排下，按每天不同的工作任务逐条细化任务责任人，严格履行设备主人职责。做好专人现场监督分工安排，严把现场安全风险管控关，力求精益求精。高效可行的现场安全管控方法不仅是应付此次大型停电检修的“速效药”，更是确保电网安全，稳定人员军心的“定心丸”。大家心里有了底气，做事便充满了干劲。

精益运维，我们是设备主人翁

钢都停电检修现场热火朝天，多个班组协同配合作业，我们运维人员既要进行倒闸操作，还要办理工作票。繁忙中不缺秩序，要干的工作再多也不少不漏一项，从各个方面力求精益运维。

第一项，跟踪施工，应检尽检应修尽修。赵站长率领我们成为现场“巡逻员”，随时与工作负责人跟进检修进度与工艺质量，并交流探讨漏气点后期该如何针对性开展防护措施。我们在每一个作业点边学习，边验收，从多种角度提升自己的运维能力。第二项，逢停必扫，清扫冲洗要做好。我们有效利用停电时间，对停电设备开展开关单元机构箱清扫维护、主变冷却器及支柱瓷瓶水冲洗工作，这不仅将精益化运维落到实处，更是为迎接低温、重负荷的双重挑战打下坚实基础。第三项，标识更换，安全隐患必赶跑。操作过程，我们针对发现问题的标示牌和LCP柜内小标签进行更改。趁着母线停电，对距离母线较近、已褪色的相色牌“穿上新衣”。在现场巡视和检查设备的过程中，查看状态，探讨问题。对我们来说，既是难得的工作经历，也让每一个人受益匪浅。

身兼数职，披荆斩棘向前冲

此次停电检修，任务重，工期短。停电前一天，值班员程爽带着哭腔打来了电话“赵站长，我爸爸突发心梗住进了ICU，一岁半的小孩也需要人照顾，实在是分身乏术。不能为这次检修出一份力，我真的很遗憾！”面对如此突发情况，赵站长作为掌舵人，却依然率领着“四人军团”，不管工作量有多大，绝不敷衍了事，绝不叫苦叫累，就算只有4个人也能干出40个人的气势。

10月8日凌晨六点半，钢都#1母线由运行转检修的准备工作已就绪。困意倦意不存在，倒闸操作精准快，安静的主控室里，回荡的是操作人监护人监护复诵铿锵有力的声音。此时的我们，是主控楼里的操作人与监护人。

#3主变停电，当顺利执行完设备转冷备用状态，操作人员带上对讲机和五防钥匙，在安全工具室拿上绝缘手套、绝缘靴、验电器以及手动操作摇把，前往设备区操作手动机构地刀。此时的我们，是设备区的操作人与监护人。

#3主变停电期间，需配合分部进行主变消防改造工作。工作期间，我们带领着工作班成员，对其进行危险点告知，全程督促、监护工作班成员遵守规程。此时虽已入秋，却仍在工作现场汗流浃背。即使汗水浸湿工作服，笑容却始终挂在脸上。此时的我们，是工作负责人。

“蒋威！总票下各个分票安全措施布置存在冲突和重叠……这张票的应拉开的刀闸是另一张票中工作内容……”工作许可人王驰与工作负责人蒋威对票内容的合理性进行着深入讨论。大家平日里总是有说有笑，可一旦涉及到现场安全措施和危险点这些重要问题时，他们又比谁都正经和认真。此时的我们，是工作许可人。

与众不同的是，朋友圈清流王驰晒的是“入秋的第一次连续8天站内值守”。这不仅仅是王驰，而是钢都的每一个人，都有着不畏困难砥砺前行的做事精神。迎着朝露开工，穿梭于主控和现场，中午十二点前能步数破万是每天发生的事儿。身兼数职轮轴转，虽工作辛苦，乐观积极的我们却总是能让钢都变处在轻松愉快的工作氛围之中。

紧张激烈的96小时已经过去，检修人员和外单位施工人员都已撤离现场，设备区又恢复了往日的平静。但运维人员并没有就此停歇。设备送电后的巡视检查及红外测温，现场安全措施撤离，设备遗留问题的清理统计，检修小结分析，各类记录完善及检修整改工作小结等后续收尾工作，仍然在有序地进行中。

武汉的秋季气温变化无常，大家都期待手捧一杯奶茶暖心暖胃，可钢都的每一位运维人觉得，顺利完成停电检修工作后的成就感，比奶茶更甜！入秋的第一场捷报，比奶茶更赞！（王 驰 易天钰）

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来源： 长江网

世界工厂的细胞代谢

来源:新华每日电讯

世界工厂的“细胞代谢”

中国沿海制造业高质量发展调查（一）

珠江东岸的“世界工厂”东莞，是一座以外向型经济为主的城市。

东莞制造业的细微变化，都会通过外贸数据表现出来，是我国外向型经济的晴雨表。2020年前11个月，东莞外贸进出口超过12038亿元，同比下降3.2%；进入10月份，回暖向好的态势更加明显，已有效稳住外贸基本盘。

作为我国外贸依存度最高的城市之一，在全球疫情和中美经贸摩擦的大背景下，东莞制造业的变化颇具标本意义。

企业是国民经济的基本细胞。新华每日电讯记者在东莞选取几家有代表性的企业，它们正“细胞代谢”一样发生变化：有的在坚守中超越，有的在新旧中平衡，有的转型换“新赛道”，有的进行颠覆式创新……

这些“细胞代谢”的能量，源于契合新发展理念的质量变革、效率变革和动力变革，并朝向实现更高质量、更有效率、更可持续的目标发展。

“工业乐高”：从最后一颗“螺丝”做起

针对传统产业链的“痛点”，进行颠覆式创新，由此创造出一片蓝海。

零部件相当于各类设备的细胞。这家公司深耕各类自动化设备零部件的应用场景，致力于解决零部件标准化及其供应等行业共性问题，提升自动化设备的设计效率和品质稳定性，以“工业乐高”理念打造“工业电商”。

“你们工厂到底是干啥的？”许多参观者一到东莞怡合达自动化股份有限公司（以下简称怡合达），都会问总经理金立国这样的问题。

“打个比方，我们将一台自动化设备化整为零，直至零部件拆解为最后一颗螺丝。怡合达从这颗‘螺丝’开始建立标准，生产各种规格的‘螺丝’。”金立国则会以“工业乐高”来比喻自己的产品，即为各类自动化设备提供标准零部件。

随着我国制造业的转型升级，自动化设备越来越普及，其零部件却多被米思米等国外巨头所垄断。调查机构预测，全球工业控制与工厂自动化市场规模，预计2024年将达到2695亿美元，年均复合增长率为9.08%。

怡合达自2010年成立以来，坚持为客户降低系统成本、提升整体效率、创造实际价值，通过持续完善设备零部件标准化，提升自动化设备的设计效率和品质稳定性，推动供给模式变革，让智能装备赋能中国制造。

作为一家专业从事自动化零部件研发、生产和销售的公司，怡合达提供工厂自动化（以下简称FA）零部件一站式供应。他们以产品标准设定为基础，区分客户应用场景，对原有非标准型号产品标准化、已有标准型号产品系列化和模块化，持续优化产品品类。

“我们通过‘工业乐高’的模式，对非标的FA零部件进行标准化，包括零部件的规格、连接方式、质量标准等。”怡合达综管一办总监黄强举例说，从零部件到一台机器，中间需要进行复杂的组建和模块组合，假如全部进行标准化改造，搭建一台设备就会像搭积木一样简单。

在金立国看来，怡合达主要想做三件事：一是输出标准，将非标准零部件标准化；二是将零散订单集约化，实现自动化零部件大规模生产；三是实现交易形式平台化，打造FA零部件一站式采购平台。

实践证明，怡合达的运营模式已通过市场检验：公司成立头几年，一直在做标准研发，2014年产品一经推向市场，即实现营收年均复合增长率60%—70%，近三年主营业务收入年均复合增长率42.23%。

截至目前，怡合达拥有研发人员480多人，下设34个产品中心，成功开发涵盖172个大类、1352个小类、60余万个SKU的FA零部件产品体系，有效缩短了客户设计、采购时间，提高整体效率。

“你是不是在吹牛？”一位来参观的领导听了金立国介绍后，仍没搞懂怡合达的生产模式，忍不住冲他揶揄道。

“这也不怪人家。我们是全新的生产模式，现在真正搞懂的人也不多。”金立国拿出一本厚达3000多页的图书放到记者面前。这本名为《FA工厂自动化零件》的“设计字典”，是怡合达研究团队的心血之作，旨在对各种非标零部件进行分门别类，形成统一标准。

“这10万个产品，我们让客户自行选择，每年通过大数据迭代一次。”金立国深知，只有让“非标”变成“有标”，才能使设计变得更简单，制造商成本更低，使更多企业用上自动化设备。

除了公司自我积累及迭代产品外，他们还对2.9万家客户寄予厚望——每个工厂几十名工程师，他们分布在各行各业，深谙行业痛点及设备需求，一旦激活就会成为怡合达“产品供给—平台整合—生态驱动”战略最强大的智力资源。

“FA零部件浩如烟海，我们才做到对5%的零部件实现标准化，在医疗、新能源、汽车、3C等领域把握得比较准。”金立国对前景无比自信，“针对FA零部件订单小批量、高频次、多样化特点，我们采取自制、OEM供应和集约化采购相结合的三种产品供应方式。”

目前，怡合达年订单处理量约40万单，年出货总量超过160万项次，90%的标准件可实现3天内发货。

来自东莞市税务部门的数据显示，在外部市场不太景气的氛围下，怡合达保持了高速增长。2019年，销售收入约7.61亿元，实现净利润1.44亿元，纳税总额超6500万元。去年上半年受新冠疫情影响，仍实现营业收入5.35亿元，同比增长62%；净利润达1.15亿元，同比增长90%。

“由于怡合达开具的发票品类多、额度大，我们曾担心会不会是一家骗子公司？效益怎么这么好？”东莞市税务局虎门税务分局一位负责人笑着对记者说，税务人员专程上门走访了好几次，才慢慢了解了企业的经营模式。

2020年12月11日，怡合达通过创业板上市委审议，首发符合发行条件、上市条件和信息披露要求。正当某知名自媒体追问“中国企业界为什么没有诞生出一家米思米”之际，这个渐成气候的竞争者已经获得IPO“通行证”。

虽说它们都以生产FA零部件为主，综合毛利率亦稳定在42%以上，但米思米高达200亿元收入规模、全球30万家工厂客户和2670万种产品数量，分别超过怡合达25倍、10倍和44倍之多。显而易见，双方并不在一个量级上。

未来可期的怡合达，依然任重道远。

小小水晶头里的全球定价话语权

坚持做简单的事，把简单的事做得不简单，就实现了卓越。

小小水晶头，却是信息时代不可或缺的产品，一个细分市场的产业链“蛋糕”。尽管知道这个行业有天花板，竞争十分激烈，这家企业却不轻言放弃，不拼价格，坚持在研发上下功夫，逐渐成为行业的“隐形冠军”。

在东莞市万江街道，有一片不太起眼的厂区。车间里自动化生产线设备嗒嗒作响，每天都有300万颗小拇指头大小的塑料接头下线——由于外壳材料采用高密度聚乙烯，它们看起来如水晶般晶莹透亮，俗称“水晶头”。

这是广东胜高通信有限公司（以下简称胜高通信）的工厂，每年约有10亿颗不同型号的水晶头，从这里发往世界各地，流向华为、富士康、施耐德、LG、TCL、罗格朗等海内外知名通信和电气制造商。

小小水晶头，看起来平常简单，却是电信网络必不可少的接口设备。从普通民众家庭到全球数据中心，凡是有网络连接的地方，都离不开这种能沿固定方向插入并自动防止脱落的水晶头。

据业内人士估算，目前全球水晶头市场规模约10亿元。专注水晶头制造的胜高通信，全年销售收入已突破2亿元，稳居全球行业第一，被誉为这一细分市场的“隐形冠军”。

“尽管国内有二三十家竞争对手，但我们研发的水晶头有定价权，价格高出同行5%—10%，客户也更加优质。”胜高通信董事长李军认为，光拼价格的企业没有竞争力，唯有产品差异化才能赢得市场定价空间。

其实，这家成立于2006年的企业，早些年也曾靠打价格战谋生存。“以前缺少研发和品牌，产品随大流没有竞争优势，价格只有比同行压低3%—5%，客户才有可能会下单。”李军回忆说。

26年前，这位从湖北荆州南下广东的农民工，在一家台资企业做技术学徒。他至今仍记得，当时工资标准是6块钱一天，连加班费都算上一个月收入280块钱左右。后来，李军开始创办模具厂，自己搞研发，小打小闹地干起来了。

直到5年前，李军带着产品到国外参展，在与大企业的采购商交流时，频繁被问到是否有高质量的新品。他这才终于意识到，小小水晶头里有大文章：简单的东西也可以做得不简单。

在水晶头这个赛道上，从拼低价到掌握定价权，胜高通信反超的秘诀在于持续的研发投入——每年按销售收入5%的标准提取研发经费，同时聚焦客户需求，通过产品迭代延伸，与客户做价值交换。

针对网络机柜空间狭小、网线不易插拔的痛点，他们突破按压式水晶头的传统设计，研发出带旋钮、无弹片产品；工业机器人的曲轴连续运行中，水晶头弹片容易折断，需要牢固的耐折型产品；一些重要场合的屏幕网络连接，对水晶头的稳定性要求极高；用在太空上的水晶头，要求芯片表面平整，用放大镜看不到任何痕迹……一个个用户的痛点，逐渐成为他们攻关的靶点。

他们研制的弯曲弹片六类水晶头，与常规水晶头不同之处就是弹片弯曲，多用于复杂的电话、网络、医疗综合布线，以防止跳线导致多水晶头弹片互相勾结，给安装带来不便，造成信号干扰。工程师们诙谐地称之为，要连接不要“勾结”。

为了确保产品精度可控，胜高通信所有模具都由自己生产，成型注塑独立完成，将产业链从头做到尾，并同步破解“小而全”的低效难题。

“我们很多创新型产品研发出来时，市面上找不到相同的产品，产品定价就有了话语权。”李军向记者透露，有些新款水晶头的毛利率和纯利率，可以达到80%和50%以上。

近年来，胜高通信从材料、结构与应用不同维度，持续研发解决行业痛点的新品，增速一直保持在20%—30%。企业能拿出更多资金投入滚动研发，并做到认证齐全，以吸引更多海内外的大客户，由此形成良性循环。

“不管在哪个行业立足，都得有自己的核心产品。”胜高通信销售负责人蔡建军说，公司作为国家高新技术企业，已取得80多项专利，70%的产品直接或间接销往国外。

随着全球5G时代的到来，传输频率从千兆过渡到万兆，对水晶头的工艺、精度、传输速度要求更高，整个内部结构发生变化。记者在胜高通信5G产品名录中看到，已有拉环式、锁条式、旋钮式、钥匙锁芯式等多种水晶头新品上市。

李军更愿意将5G带来的行业变革，看作是新赛道上的新机会，公司未来将从水晶头延伸到跳线、模块等产品，从水晶头制造商转型为数据中心制造商。

全球疫情带来居家办公、上网课等新需求，网络产业逆势增长，水晶头供需两旺。胜高通信业绩持续上升，去年销售收入和利润分别增长21%和20%。

日前，李军在电话里兴奋地告诉记者，工厂新址在建的2栋厂房，春节前都能封顶，8月份就可以搬家了。由于新工厂有了更好的规划，产能比过去扩大3倍，更适合系统进行智能化转型，他们将做好规划和培训，逐步与国际接轨。

尽管对转型升级充满信心，但李军在具体推进时却不失审慎。他喜欢用“一步步来”的口头禅讨论各项新业务。他还以全球重要客户施耐德为例，对标自己的制造实力和增长空间。

“人家光空气开关里的五金件，一年采购就要100亿。即使分两成给我们，生意突然这么大，我们也做不了！”李军的这股实诚劲儿，也是一种本钱。

既关注生产运营又关注客户新闻

20年扎根东莞。这家外资企业从小到大，由法国公司变成美国公司，并取得飞跃式发展。这一切，都得益于中国快速增长的经济和庞大的消费市场。

作为一家全球知名的电子元器件企业，富加宜并没有公众所熟知的品牌，却是5 G产业链企业中的“隐形冠军”，在高速连接器领域占据绝对的竞争优势。

记者走进东莞市沙田镇富加宜连接器（东莞）有限公司（以下简称富加宜），在1.7万余平方米的厂房内，看到一派忙碌却有序的景象。这里最忙碌的主角，不再是传统制造业中密密麻麻的流水线工人。

在这些自动化生产率超70%的车间里，一条条智能生产线和机器设备，承担着主要的生产任务。员工大多不直接从事一线生产，而是负责机器运行维护。

疫情期间，全球普遍推行居家办公和网上教育，对网速要求普遍提高，网络设备需求旺盛。加上5G产品订单飙升，富加宜去年春节期间只放假一天，超半数员工留在工厂赶工，并临时招聘180名实习生，进一步增加产能。

作为全球最大的连接器企业之一，富加宜生产的电子元器件主要用于服务器、存储装置和手机等通信设备提供信号的连接，是系统或整机电路单元之间电气连接或信号传输必不可少的关键元器件。

“2020年前七个月，营收同比增长了36%，全年营收约16亿元，可提前一年完成5年倍增计划。”富加宜营运总经理李忠全告诉记者，产品80%出口销售，20%内销，客户包括戴尔、IBM、惠普等全球知名品牌。

2000年，利用大亚湾核电站建设引进契机，法国法马通公司在东莞注册成立了富加宜。2006年，富加宜被美国财团贝恩资本收购，10年后又被曾经的行业竞争对手——一家美国大型连接器制造商收购。

“那时候开会，这个会议室里坐满各个国家的同事。”李忠全回忆道。

如今，富加宜占地面积5万余平方米，员工1400人，每年加工生产4亿个连接器。其中主打产品高速连接器，占到产能的四成多。

2017年，富加宜纳入“东莞市倍增计划试点企业”，计划用5年时间实现原地倍增。2015年至2019年，企业营收从7.92亿元，增长到12.5亿元。

这家深藏于坊间的企业，同样是细分领域的“隐形冠军”，其研发生产的5G高速背板连接器，在该领域占到全球份额的17%。这两年，已经到来的5G时代，更让这家企业站上了行业的风口。

“从4G时代的28G升级到5G时代的56G，连接器的传输速度成倍增长，所有数据都需要这个接口，就像城市之间要有相应的高速路来连接，高速连接器是5G时代必不可少的硬件。”李忠全向记者解释道。

2019年，在少数西方国家“去全球化”的背景下，这家扎根于全球供应链上的企业，营收从上一年的12.2亿元，小幅增长到12.5亿元。在李忠全看来，虽然没有达到预期增长，但已经经受住了困难期的考验。

虽然目前订单形势非常好，但全球供应链的不确定性因素，仍令企业负责人担忧。随着客户逐渐往印度、墨西哥等国转移生产线，作为配套企业也将跟随过去，加大本土化布局，这意味着国内产能不可避免地向外溢出。

李忠全的注意力也在发生变化：“以前我们主要关注运营指标，现在开始关心客户的新闻。往往一个客户新闻出来，马上要预测对我们有哪些影响。”

“全球的5G市场巨大，即便一个区域的客户需求下降，其他地方的需求也会起来，我们的技术、成本以及供应链都是行业领先，整体上不用太担心。”富加宜财务总监曾桃英说。

去年全球新冠疫情暴发后，富加宜的成本有所提升，开始时进出口总额同比略有下降，订单却比上一年同期上涨30%。

由于富加宜的订单来自全球，东莞智能手机及其配套产业齐全，对海外供应链依赖不强。疫情并没有带来太大影响。李忠全认为，中国疫情最早控制住，这是非常大的优势。

近年来，从高速连接器的产品开发，到自动化机器设计和生产、产品可靠性测试，一体化、全方位的设计和工艺能力，富加宜在转型升级中，持续投入研发，保持行业领先地位，不断巩固在全球产业链中独特的技术优势。

“5G时代的基站密度是以前的4倍以上，总量也会相应增加。现在5G用户量还没有提高起来，这几年还会上量。”李忠全对未来保持乐观，同时透露目前正加紧研究技术超前的6G连接器，迎接下一轮技术革新。

富加宜的背后，是众多外资企业看多中国发展的长远目光。（记者刘荒、刘宏宇、完颜文豪）

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